江苏广播电视大学
“十二五”事业发展规划
根据《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为实现省委、省政府提出的“率先实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强省”的战略目标，推进学校事业全面、协调、可持续发展，建设江苏开放大学，在构建终身教育体系和建设学习型社会中发挥重要作用，结合我校实际，制定事业发展“十二五”规划。
第一部分 发展基础和形势分析
一、“十一五”取得的成绩
“十一五”期间，是我校“人才培养模式改革与开放教育试点”项目以优异成绩通过总结性评估后进入常态发展的重要时期，在人才培养模式改革、办学规模、基础设施建设以及深化教育教学改革、科学研究、教学资源和系统建设等方面较好地完成了“十一五”规划提出的任务，为建设开放大学奠定了坚实的基础。
—— 办学规模稳步扩大，办学层次不断提升。“十一五”期间，全省共增设了开放学历教育33个本科办学点和10个专科办学点。贴近江苏经济发展需求，新开设了3个本科专业，13个专科专业；开放教育累计招生21.3万人，同比增长21%；累计毕业15.35万人，同比增长67%；“一村一名大学生”项目试点招生规模达2.8175万人；成人教育招生7776人。现有在校生15.2775万人，同比增长25%。
我校参与中央广播电视大学和北京工业大学联合培养计算机工程硕士试点项目，探索了以远程教育方式培养高学历层次人才的新途径。
—— 教学改革持续深化，教学资源不断丰富。进一步推进远程开放教育教学改革。以课程教学为切入口，探索与创设各具特色的课程教学实施模式。以明确、细化教学任务为基点，制定并执行了《教学任务书》、《课程教学标准》等基本教学要求；以规范管理为抓手，新制定了27个规章制度，按业务流程汇编了39个基本管理制度；以鼓励教学改革为导向，出台了《优秀教学成果》奖励办法；以丰富教学资源为目标，实施了4期“课程教学资源”开发立项，已完成开发精品课件和网络课程68门。数字图书馆电子图书已达106万册，自建了参考试卷库和素质教育视频资源库，已入库使用参考试卷8397份、素质教育视频资源2500小时。我校教师在中央广播电视大学举办的第三届、第四届“教学创新奖”评选活动中均取得佳绩，获奖数名列前茅；2门课程被省教育厅评为“精品课程”；3门课程被评为全国电大“精品课程”；在江苏高校、教育部管理信息中心及全国电大系统举办的课件大赛中，有17门次课件获奖。
—— 网络设施不断改善，教学平台功能增强。网络教学设施建设不断加快，升级更新了一批核心网络设备，三个校区网络环路已经构成，公共网出口带宽扩大至1110兆，网络管理能力显著提升。“电大在线”网络教学平台升级至2.0版，双向视频会议系统再次升级改造，开发了“教学基础信息平台”、“毕业论文辅助指导系统”等一批应用软件，形成了较为完善的网络教学技术服务系统。
—— 科学研究再上台阶，成果质量显著提高。“十一五”期间，我校共获得教育部人文社会科学研究课题立项、省哲学社会科学、省教育厅高校哲学社会科学基金及自然科学基金项目、江苏省教育科学“十一五”规划课题、中国成教协会、中央电大等各类项目211项。我校教职工发表科研论文1053篇，其中SCI、EI、核心期刊论文277篇；出版学术著作14部；获得各类成果奖项55项、专利5项。通过举办远程教育服务社会专家论坛、远程教育发展战略论坛、县级电大发展战略论坛、远程教育为学习型政党建设服务高层论坛等大型活动，扩大了我校在全国电大系统及社会上的影响力。
——继续教育不断开拓，服务功能持续增强。“十一五”期间共举办非学历教育各类培训项目135个，培训人数达120万人次。空中老年大学注册培训7000人。2009年5月和11月， “江苏省社会教育服务指导中心”和“江苏现代远程教育中心”在我校分别挂牌，开通了“江苏学习在线”网站。“两中心一网站”的建立，为我校服务终身教育开辟了新途径，拓展了新功能，极大地提高了远程教育服务社会的能力。
—— 办学系统实力增强，支持服务明显改善。“十一五”期间有九所市、县电大（无锡、常州、武进、昆山、江都、吴中、宜兴、金坛、沛县）被中央广播电视大学评为“示范性基层电大”。全省电大系统已建立系统教学团队20个，获得中央电大各类教学奖28个，各类管理服务奖39个。省校建立了开放教育远程接待中心并开始运转，办学系统的培训服务和检查指导工作规范有序，共组织教师培训11场、技术人员培训14场1350人次、管理业务培训9场900人次，系统凝聚力有了进一步提升。
—— 综合改革逐步推进，规范管理取得实效。为进一步加强内涵建设，促进规范管理，我校实施了新一轮校内综合改革。调整了教学及管理机构的设置，重新确定了部门职能，加强了办学资源的统筹与整合。制订和修订了教学、管理、服务等方面的90个规章制度，形成了新的行为规范、考核标准及评价机制。
“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，在省教育厅和中央电大的关心支持下，全体教职工齐心协力，锐意进取，开拓奋进，学校事业发展取得了可喜的成绩，但同时还应当看到存在的一些问题和不足, 主要表现在：人才培养主动适应经济社会发展的能力需进一步增强，师资队伍、技术队伍、管理队伍的数量、结构和素质有待进一步改善与提高，人才培养模式、教学模式、服务模式的探索亟待深化，教学支持服务的规范性、有效性仍待提升，系统办学的体制、机制改革与创新力度需要进一步加大。
二、发展形势和环境分析
“十二五”期间，是我省加快发展创新型经济、建设教育强省、实现教育现代化的重要时期，也是远程开放教育获得大发展的重要机遇期。
远程开放教育事业呈现快速发展的趋势。随着信息技术在教育领域的广泛应用，远程教育凭借其教育技术手段先进性和教育模式创新性的优势，已成为高等教育发展相对稳定的一种创新形式，将在未来高等教育发展中发挥越来越重要的作用。
远程开放教育呈现社会化、多元化、市场化的发展趋势，形成了多元主体、合作与竞争的格局，伴随着学习型社会的发展进程，合作与竞争越来越激烈，这既为远程教育注入了新的活力和动力，也对我校积极改革创新、增强参与竞争与服务的能力提出了新的要求。
江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调：“稳步推进学历继续教育。”“加快发展职业导向的非学历继续教育。”未来五年，江苏经济面临发展方式的重大转变，城乡发展进程进一步加快，继续教育所担负的应用型、技能型紧缺人才培养和农村劳动力转移培训任务更加繁重；“十二五”期间，我省确立了“健全终身教育体系”、率先建成学习型社会的战略目标，“到2020年，学习型组织普遍建立，终身教育体系基本完备，形成学习型社会。”新的政策环境和经济社会发展目标，为我校事业发展提供了重大的历史机遇和广阔的发展空间，也对学校的建设提出了新的任务和更高的要求。
第二部分 指导思想和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以服务地方经济社会发展为宗旨，以人才培养为主题，以深化改革为动力，以模式创新为重点，以提高质量为核心，主动适应社会发展和全民学习、终身学习的需求，打造远程开放教育的特色与优势，全面提升服务江苏经济社会发展和学习型社会构建的能力。
二、总体目标
适应江苏“两个率先”的战略部署，加快发展我省开放教育和终身教育事业,建设全民学习的共享平台，构建终身教育的服务体系。“十二五”期间，将我校建设成为教学与服务并重、学历和非学历教育并举、特色鲜明、国内一流的开放大学，成为江苏远程教育的主体力量。
三、特色定位
坚持“开放教育”的理念，发挥远程教育的优势，凝练开放办学特色，构建终身教育服务体系,推进江苏学习型社会建设。
搭建终身教育“立交桥”，建设“学分银行”，普及网络教育，创立“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民化、个别化、终身化学习环境。
构建多功能的信息化教育管理系统，建立信息标准体系和统一的信息门户，建设分布城乡的学习超市，形成覆盖全省的网络教育信息化平台。
创新远程教育服务模式，充分挖掘各类教育资源，主动开展有针对性的服务，建立满足个性化需求的服务体系。
推进办学系统的改革。强化分级式管理系统，积极探索教学与服务的扁平式管理模式，建立高效运转的办学系统。
四、办学规模
稳定专科开放教育，扩大本科开放教育，继续开展研究生开放教育。积极发展成人高等学历教育。“十二五”期间，全校开放教育和成人教育在册生保持15万人的规模。
努力扩大非学历教育，完成非学历教育培训220万人次。其中岗位技能培训110万人次，社区教育培训100万人次（含空中老年大学培训），完成为“三农”服务的培训10万人次。
大力发展社会教育，为我省公民提供网上免费学习和远程教育的支持服务，“江苏学习在线”网站注册学习用户达到500万。
第三部分 重点工程及主要任务
一、高层次人才培养工程
积极推进“人才强校”战略,以建设高层次师资队伍和高层次专业技术队伍为目标，实施“4421”人才培养工程。“十二五”期间，采取选拔和引进相结合的方法，培养110名从事开放教育教学和支持服务的高级专门人才。
1.实施开放教育专业带头人培养工程。依据中央电大开放教育和江苏开放大学的专业建设要求，重点培养40名专业带头人。
2.实施开放教育课程名师培养工程。依据开放大学的课程建设要求，重点培养课程名师40名。
3.实施开放教育专业技术名师培养工程。依据远程开放教育办学的技术支持与服务要求，重点培养专业技术名师20名。
4.实施开放教育学科首席教授培养工程。大力加强学科团队建设，充分利用优质教育资源，面向社会遴选聘用10名学科首席教授。
二、开放教育模式创新工程
以探索“开放型办学模式”为目标，积极推进具有江苏特色的办学模式、培养模式、教学模式和管理模式的创新。
5.积极推进办学模式的创新。努力构建政府主导、社会参与、区域教育资源合理整合的办学新体制，创设具有现代信息技术优势的办学新环境，构建覆盖全省市县地域的地区学院和学习中心相结合的办学新系统。
6.积极推进人才培养模式的创新。以社会需求为导向、以能力培养为核心，确立“学用结合、工学互补、职业延展”的人才培养新思路，努力构建网络化教学、全程化管理、自主化学习和个性化服务相结合的人才培养新模式。
7.积极推进教学模式的创新。坚持“学生为本”的教学理念，积极探索网络环境下开放教育的教学规律和教学方法。以课程建设为核心，开展教学创新设计，优化教学形式与内容，培养学生的自主学习能力，提高学生的专业素质和职业素养，努力创建网络教学新模式。
8.积极推进管理模式的创新。遵循远程开放教育的特点和规律，更新教学管理思想，提升科学管理的水平和能力。完善教学管理制度，增强教学行为的规范性，推进学分制管理创新，积极探索“制度化管理、人本化服务、信息化支撑”的教学管理新模式。
三、教学质量提升工程
紧紧围绕“教学质量”这个核心，强化质量管理意识，完善质量管理制度，狠抓教学常规，落实教改措施，全面提高开放教育人才培养质量。
9.优化办学系统的教学管理。大力促进办学系统教学管理制度建设，制定提高教育教学质量的实施办法。强化基层教学点的教学辅导能力建设，加强教研活动的内涵建设。加强网上教学能力建设，加强网络教学支持服务能力建设，强化网络教学的过程性管理。加强学生学习行为的规范管理，全力提升学生学习的效果和效率。
10.完善教学质量的监控体系。坚持“向管理要质量，向教改要质量”的质量管理思想，积极改进和完善教学质量监控与保障措施。建立科学、合理、有效的人才培养质量标准体系及评估机制，大力实施网上教学质量的过程监控和动态评估。完善监督和评估信息的及时反馈制度。加强督导队伍建设，充分发挥“督教、督学、督管”作用，建设高效有序的教学质量监控与保障体系。
11.加强特色专业和重点专业建设。改革专业设置，优化专业结构，增强职业特征，按照模块化设计理念，建立一套知识和能力相结合、职业和兴趣相兼顾、灵活性和规定性有机统一的开放教育专业体系。“十二五”期间，建设5个教学质量高、办学条件优、发展势头好的重点专业,建设1～2个省级特色专业。
12.加强优质课程建设。建立我校开放教育课程资源建设的标准规范，完善课程开发机制，加大精品课程建设力度，“十二五”期间完成30门校级精品课程、3～4门省级精品课程和1～2门国家级精品课程。
13.加强考试改革和考务管理。针对在职成人的学习特点和认知规律，深化课程考核改革。改革课程考试内容和考试方式，强化形成性考核工作。使考试这一教学环节能够真正成为科学检验学习效果的工具，成为有效促进日常教学有序开展的有力手段。
14.加强实践教学环节建设。加大专业设置中实践环节的比重，注重课程教学中学生实践能力的培养。建设符合专业教学需要的数字化实践实训基地。选择2个专业建立综合型的实践教学平台，选择3个专业建设配套的虚拟实验室。建设一批质量高、实用性强的网上专业实验室。
15.积极推进网络环境下的素质教育。坚持“育人为本，德育为先”的原则，遵循开放教育学生的学习特点和规律，发挥网络载体的传播优势，充实网络素质教育的信息资源，优化网络学习的环境和氛围，继续探索网络环境下素质教育的新途径。推动人文素质教育与专业教育的融合，培育学生的科学人文精神，努力提高学生的综合素质。
四、学习支持服务建设工程
牢固确立“以学生为中心”的支持服务理念，建设基于信息化技术和个性化特征的“一站式”学习支持服务体系，促进服务能力和质量的全面提升。
16.强化教学过程支持服务的能力。加强学习支持服务能力建设。继续完善教学支持服务的各项制度。积极推动学习支持服务的模式创新。不断提升业务素质和服务能力，注重对学生的学习需求、学习特点的研究，增强学习支持服务方式方法的适用性，关心学生的学习心理和学习状况，培养学生的自学能力，提升学习支持服务的有效性，为学生的成才和发展提供全方位的、满意的支持服务。
17.强化技术和管理支持服务的能力。加强学习支持服务的基本条件建设。建立7×24小时全时服务的技术保障，健全远程技术支持服务体系和运行机制。加快“信息推送”等技术在远程服务中的应用，增强信息服务的主动性、针对性和实效性。为开放教育和终身学习提供便捷、良好的学习支持。
18.强化远程咨询服务的能力。加强远程接待中心建设，及时解决学生在学习过程中反映的各种问题。建立远程咨询信息系统，完善咨询服务的业务流程，增强远程教育学习支持服务的实效性，提高远程咨询服务的能力和水平。
五、网络校园文化建设工程
按照开放大学的办学理念，围绕建设“一流网络校园文化”的目标，创新思路，打造特色，营造氛围，提升品位，形成富有个性、特色鲜明的开放教育网络校园文化。
19. 加强校风、教风和学风建设。坚持全员育人、全方位育人、全过程育人的思想，把“育人”贯穿于教学和管理之中。加强校风建设，继续弘扬艰苦创业、勇于探索的优良校风。加强教风建设，把知识技能传授和理想信念教育结合起来，把网络课堂教学与职业岗位实践结合起来，探究“网络育人”的有效方法和途径，努力形成开放教育的优良教风。加强学风建设，营造网络学习氛围，引导数字化读书生活，大力培育勤奋刻苦、自强不息、探求真知的良好学风。
20.加强网络校园文化的内容建设。牢牢把握思想道德教育的主旋律，让思想道德教育融入网络教学的全过程，占领网络校园文化的主阵地。积极引导师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬爱国主义精神，传播健康向上的文化思想。大力加强廉洁文化网络宣传教育活动。着力建设主题鲜明、内涵丰厚、趣味高雅的校园文化内容，提升校园文化的格调和品位。
21.积极开展网络校园文化活动。加强网络校园的虚拟环境建设，充分展现我校办学思想和人文特色。积极创设条件支持学生组织或参与网上社团活动，建立学习者网上互动社区，积极开展富有成效的各类技能竞赛活动，锻炼能力，拓展知识，陶冶情操。
22.积极推进网络校园文化平台建设。不断完善网络校园的文化传播功能，着力打造网络校园文化的精品栏目。在网络校园文化建设中突出学生的主体性，提升学生的参与度。加强组织管理，运用好网络论坛、网络社团等学生互动版块，多形式、多渠道开展各种生动活泼、富有成效的网上学生文化活动。积极探索师生共建网络校园文化的新形式，提升内涵和品质，使网络校园文化真正成为开放教育师生共建共享的精神家园。
六、教学资源建设工程
做好教学资源建设的中长期规划，着力构建多层次、多规格、多形式、多功能，能够服务于各类教育的资源保障体系。重点建设开放教育课程资源库，基础文献资源库和社区教育资源库。建成开放教育的省域资源中心。
23.大力推进教学资源建设。建设200门优质网络课程资源，1万小时名家视频讲座资源，形成以名师资源为基础的、多种优质资源互补的教学资源体系。积极推进网络课程和精品课件建设，加强特色教材建设。加大自主开发资源的力度，完善激励机制、配套政策和审评机制。积极引进适用的教学资源，形成能够满足开放教育教学需要的课程资源体系。
24.大力加强文献信息资源建设。积极推进学科和专业馆藏资源的建设，继续完善和不断充实教学参考试卷库、素质教育视频资源库，图书馆藏书量增加到230万册。做好各种共享（网络）学习资源的汇集、整编、收藏和应用工作。建立分布城乡社区的终身教育学习资源超市。把数字图书馆建设成为学校教学科研的文献保障中心、终身教育的数字化信息中心和全民学习的资源服务平台。
25.大力加强社区教育资源建设。着力建设服务于终身教育的社区教育资源库，建设2万个单元的社区教育学习资源，为公民的社区文化和日常生活提供信息资源服务。
26.大力加强资源开发、整合和应用。完善教学资源质量标准和建设规范。重视课程教学资源的系列化建设。有机整合社会各类优质资源，建立开放教育的资源共享服务平台，提高网上教学资源的管理和应用水平。积极推动资源的有效利用，完善教学资源使用情况的评估机制，进一步提高优质教学资源在网络教学中的应用效果。
七、科研兴教建设工程
大力加强我校科学研究工作。积极开展开放大学模式创新工程的项目研究，积极扶持学校重点学科和重点专业研究。努力营造学术氛围，彰显研究特色，提升科研水平。
27.加强对重点学科、重点专业的研究。制定我校重点学科、重点专业科研发展计划。组建全省办学系统的学术研究团队。加大对重点学科和重点专业研究项目的经费资助力度。着力培育有发展前景的、处于省内学术界和科技界前列的、有一定影响力的学术研究领域。
28.加强信息技术应用研究和应用平台的开发。制定我校信息技术研究发展规划。设立信息技术研发专项资金。组建研发技术团队，积极开展开放教育各种应用平台的研发攻关。打造信息技术教育应用的核心竞争力。
29.加强开放教育和终身教育理论研究。制定开放教育研究和终身教育研究规划。确立开放教育和终身教育理论研究的重点和研究方向，积极推进教学模式、学习支持方法、服务有效性研究，形成开放教育和终身教育理论研究的优势领域。为江苏开放大学服务地方经济社会发展、推进学习型社会建设和终身教育服务平台构建提供理论引领和智力支持。
八、信息化平台建设工程
建设基于“一站式”访问的门户网站，建立公共数据中心，完善统一身份认证信息管理系统，整合各类信息资源和应用系统，实现信息资源的统一检索和服务，建成多功能、综合型的信息化应用平台。
30. 大力推进校园信息化系统建设。制定校园信息化发展规划。搭建校园信息化运作与管理平台。建设办学管理的“办公自动化系统”和校园“一卡通”服务系统。建设公共服务平台，为所有用户提供访问学习资源的统一入口。建立移动学习资源服务平台。构建集入学注册、信息查询、图书借阅、在线学习、网上实验、学籍管理、教务管理、行政办公等多种辅助功能于一体的信息管理与服务平台。
31.提升网络性能，建设数据中心。根据学校的办学特色，统筹多种办学的需求，加强信息基础设施建设，构建主干万兆的校园网络，接入外网带宽总量达到4000兆，配置基于“云计算”的服务器集群和海量的存储系统，建立多层次可调控的网络体系。增强校园网在容灾备份、故障恢复和信息安全等方面的能力。完善运行与维护体系，提升网络的顺畅性、可用性、稳定性。建设统一的数据中心，实现信息共享，为教学、教学管理、行政管理提供信息技术服务。
32.积极推进学历教育教学平台建设。加强以课程为中心的开放教育网上教学环境建设，着力打造融教与学、服务与管理为一体的综合性网络教学平台。教学平台能支持1万人同时在线，包括在线导学助学、考核与评价、管理服务等功能，能满足本、专科学生的使用需求，能支持多种类型、多个层次的教学教务管理，覆盖招生、学籍管理、教务管理等多项管理业务需求。
33.积极推进终身教育网络服务平台建设。以江苏电大系统的教学设施和教学资源为基础，发挥卫星、电视、计算机网、通信网等数字传媒系统的技术优势，整合、开发、汇聚终身教育资源，搭建服务于终身教育的教学与管理系统。构建覆盖全省的终身教育网络服务平台。
九、终身教育“立交桥”建设工程
积极参与全省终身教育公共服务体系建设，建立教育资源开放共享机制，建立社会合作机制，促进各类教育资源的纵向衔接、横向沟通。搭建终身教育公共服务平台，为实施公民素质提升、推进学习型社会构建发挥积极作用。
34.加强“江苏学习在线”网站建设。拓展“江苏学习在线”网站功能，使之成为城乡公民学习的大课堂，各类社会教育学习资源的流转基地，社会教育信息发布和交流的重要载体，江苏终身学习的公共服务平台。提升“江苏学习在线”网站的性能，建设可供500万人注册，30万人在线的网上学习和信息交流的大型门户网站。开发集身份认证、课程学习与管理、检索服务、学习档案管理等功能为一体的综合平台，为我省公民终身学习提供便捷服务。
35.加强学分认证平台和制度建设。建设“学分银行”。建立教育学分积累与转换制度，形成学分存储、成果积累、学分转换的学分认证新机制。分步推进开放教育与非学历教育、开放教育与成人教育、开放教育与自学考试、开放教育与职业教育、开放教育与普通高等教育之间的学习成果单认、互认和转换工作。推行完全学分制，建设富有弹性的学习制度，实行学分终身制管理。促使“互通互换”式学分“立交桥”的形成。
36.加强终身教育学习服务体系建设。依托分布全省的开放教育学习中心和社区学院，联合各级各类社会学习组织，大力推进学历继续教育，加快发展职业导向的非学历继续教育，广泛开展社区教育，大力开展农村成人教育，加快发展老年教育，提供广覆盖、多类型、多层次、开放便捷的教育和培训。健全继续教育激励机制。建立学习推动机制、考核评价机制、学习保障机制和学习成果转化机制。营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。
十、办学系统建设工程
积极推进办学系统的改革，优化和整合办学资源，增强系统的凝聚力，积极推动系统管理模式创新，规范办学行为，创建规范有序、充满活力的开放型办学系统。
37.大力推进学习中心建设。积极争取政府支持，以基层电大为基础，整合区域办学资源，在市县地域建立开放教育学院和学习中心。制定学习中心设置和管理条例，建立学习中心的准入和退出机制。加强学习中心的资源配置能力和管理服务能力建设。积极探索区域化学习中心的办学模式。
38.积极参与社区学院建设。积极参与构建由政府主导、区域教育资源有机整合的社区学院。积极实施社区公民素质提升行动计划。强化社区学院的教育功能和公共服务功能，积极参与学习型社区建设。加强社区教育和终身教育的学习管理。推进社区学院品牌建设，为终身教育提供便捷有效的学习支持服务。
39.大力推进系统资源的整合和优化。充分发挥系统功能优势，发掘和用好系统师资、技术、管理及设施条件的整体力量，组建教学团队，共建共享专业和课程，实施系统教学联动，形成整体联动、资源共享、信息互通、效能优化、互利共赢的良性格局。
40.全面规范系统办学行为。加强对系统发展的统筹，规范服务行为，提高服务质量。制订系统管理的工作规范，优化系统运行机制，提升系统运作的有效性；完善基层电大办学的基本条件，落实师资、技术与管理人员、机构配置、经费投入、设施设备等硬件指标。加强过程性检查、监控、考核与评价，确保系统各部门按序运行。加大对全系统教师、技术人员、管理人员的培训力度，提高系统人员的专业素质和办学水平。开拓办学项目，扩大基层电大的办学空间。积极扶持贫困地区的基层电大，促使全省电大均衡发展。全力提升电大系统的整体办学实力和社会形象。
第四部分 组织领导和措施保障
一、加强组织领导
坚持党委领导下的校长负责制。加强干部队伍建设。坚持干部选拔任用标准，完善考核机制，不断优化干部队伍结构。加强学习型党组织建设，重视并发挥党校的作用，努力增强各级干部的大局意识、责任意识、合作意识。不断提高干部的行政管理和业务管理能力，提升执行力和公信力。加快后备干部队伍建设，选拔和培养德才兼备的年轻干部，为学校事业发展注入新的活力。积极开展创先争优活动，大力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强工会和共青团工作，发挥教代会、工代会的民主管理、民主监督和民主决策作用。加强党员干部的廉洁教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对重点岗位的廉政工作检查，从源头上防止腐败现象的滋生。
二、加强队伍建设
加强开放教育的师资、技术和管理三支队伍建设。制定我校“十二五”人才队伍建设规划。大力加强师资队伍建设，着力打造一支数量达标、结构合理的专兼职教师队伍。加强高层次教师的培养，加强重点专业和重点学科紧缺人才的引进力度。加强专业技术队伍建设，促进中青年专业技术人才的迅速成长。加强管理队伍的结构调整和职能定位，推动管理人员将工作重心转移到全心全力为基层和学生提供有效服务上。加强教学团队、技术团队、服务团队建设，整合办学系统的专业人才资源，全面提升团队的教育技术应用能力和岗位业务素质，逐步建立起结构合理的专业技术人才梯队，打造素质好、水平高、能力强的人才队伍，为各项教学和管理目标的实现提供保障。
三、深化体制和机制改革
进一步理顺校内管理体制和运行机制。推进人事制度改革，完善岗位聘任制，逐步建立科学合理的人才引进、人才使用和人才管理制度。继续完善校内分配制度，加强绩效考核。在学校事业发展的基础上稳步增加教职工的收入。进一步明确机构职能，完善开放教育的机构设置，建立灵活有序的运行机制。建立和完善办学质量控制与保障机制、远程教学与管理支持服务机制、系统教学质量综合评价机制、网上教学激励机制、课程与教学资源建设奖励机制、教学团队组织与运行机制、教学绩效考核与奖惩机制。
完善经费保障机制，加强对开放教育各类项目经费的预算管理。加大对开放教育重点工程建设的经费投入。强化各类项目经费使用的过程性管理和监控，建立项目经费绩效考核机制，提高资金使用效率，确保发展目标的实现和任务的完成。
四、加强规范管理
按照“建设现代大学制度”的要求，构建由社会、教育行政部门与学校相结合的开放大学质量评价机构，负责对质量标准的制定与评价评估。建立和完善我校开放教育教学管理质量保障系统。制定和完善各项管理标准和制度,建立科学的教学质量考评机制。规范管理行为，落实管理措施,强化过程性管理。大力推进服务规范的制度建设，改善和改进工作作风，全面提升服务行为的规范化水平。加强对教学点办学行为的规范管理。通过规范化建设，提高管理效率，提升管理质量。
五、加强合作交流
加强对外合作交流，创新合作机制，促进共同发展，增强我校的综合实力。大力加强与省内高校的合作，共建远程教育的联盟。加强与普通高校院系在本科和研究生专业培养方面的合作，增强我校的办学能力，提高专业的社会影响力和竞争力。加强与社会信息技术、数字出版等单位的合作，加快开放大学教学和管理的应用平台建设和数字化资源建设步伐。加强与国际远程教育大学和研究机构的合作和交流，拓宽办学视野，推动成果交流，推进项目共建。派遣教师和管理人员赴境外大学进修深造。加强与省外各开放大学的合作交流，取长补短，不断提升教学水平，提高管理服务效能，全面推进我校各项工作的健康发展。