美国终身教育概述

发布者:罗殷发布时间:2017-01-13浏览次数:1031

美国作为世界上最发达国家之一,其教育发展方面走在世界前列,形成了鲜明的特色。主要经验表现在以下几个方面:

(一)完善的教育法律法规

通过制定完善的终身教育法律法规,从不同领域和方面对公民终身教育的权利、义务和保障作出规范,从而推动和规范形式多样的终身教育健康发展。美国关于终身教育的法律法规主要有以下几种:一是1966年颁布的《成立教育法》,后经数次修订而日益完善。该法对成人教育的目的、任务、基本概念、经费问题、管理条例、运行机制和优先人群等作出规定,确立了成人教育的法律地位,为终身教育的有效开展奠定了良好基础。二是1976年制定的《终身学习法》,亦称《蒙代尔法》。该法律涵盖终身学习产生的原因和特点、终身学习的范围和活动内容,从各方面对终身学习的实施进行了规定和计划,确立了终身学习在美国的地位,成为终身学习从思想理论到社会实践的标志。三是1980年颁布的《中学后继续教育法》,规定高等教育院校要为社会各部门加强协作,形成一个互相联系的学习网络;相关机构应制定计划,为农村和偏远地区的人群接受中学后教育提供便利条件等等。此外,美国相继颁布了《全面就业培训法案》、《青年就业与示范教育计划法案》、《再就业法案》等10余部有关成人继续教育和培训法案,对终身教育的内容、地位、实施作出规定,使终身教育的实施有了法律和制度的保障。

(二)多渠道的经费保障

美国的终身教育经费来源有三个渠道:政府拨款、财团支持和援助、学生经费。美国政府推行了“成人基础教育计划”,由联邦政府每年拨款1亿美元,资助300万名教师每年为成人提供基本技能教育。19978月,实施了“终身学习税收信贷计划”,为成人的中学后教育与学习提供财政支持。

(三)多样化的学习体系

美国有着多种多样的实施终身教育的机构,为成人学习者提供了多种学习机会。一是社区学院。社区学院是地方性的高等教育机构,一般开办在人口相对集中的社区。社区学院具有交通便利、学费便宜、面向大众、办学灵活、课程设置紧密结合需求等特点。社区学院的教学内容主要有大学预备教育、职业技术教育、成人及继续教育、补救性教育和扫盲教育等。二是正规大学的开放部。招收成人学生,实施开放入学,并积极为成人设置课程,适应成人特点,采取半工半读。大学开放部对一些已取得学历或有一定经验、社会地位的人提供多种知识和补充性质的学习机会。三是非正规大学的终身教育。该教育彻底以学习者为中心,学习完全由学生根据自身的学习计划进行,教师并不具体实施教学,只是应学生的要求进行指导和帮助。对社会上的学习者实行自学考试,并根据考试合格后累计的学分进行学位认定,颁发证书。四是专业组织。美国成人教育领域的专业组织发展非常迅速。这些专业组织分布于全美各地,相互合作,积极开展成人教育。像美国律师协会、工程师教育协会、医师继续教育协会等行业协会,大力举办成人教育活动。社区团体、教会宗教团体、全美非营利电视频道、图书馆以及劳动组织、闲暇机构等,这些机构都积极参与到推广终身教育的运动中来。这些民间机构的教育活动形式灵活,往往更具有针对性和实用性。

(四)灵活多样的教学方式

美国的终身教育方式灵活多样,十分注重“弹性”。在办学层次方面,包含初等、中等和高等教育,达到一定标准后,还可以获得硕士或博士学位。在入学形式方面,不需要参加各州统一的入学考试,只需通过学校的测试后即可进入学校学习。在办学形式方面,有日校、夜校、周末大学、巡回教学、电视教育、网络教育、登报指导等,还有函授、面授和脱产学习。在办学地点方面,既有正规学校,也有工厂、购物中心、教堂、图书馆、公园和其他公共场所。在教学内容方面,不仅开办诸如基础教育补习、职业技能培训、科技成果的推广与应用等课程,还开办维持健康、个人完善和休闲娱乐的课程,满足不同人群的需求,在学制方面,有的长至数年,有的短至几个星期或几个月。建有“学分银行”,即希望取得学位的成人学习者经过大学资格认定考试,可取得一些学分,把这些学分储存在“学分银行”里,再通过“校外学位制”,获得学位。

(五)健全的质量评估机制

在美国,终身教育并没有明文规定的质量标准,而只有质量评估。质量评估具有非官方性,由各级专门机构和民间组织发起,但要得到政府的认可和支持,具有权威性。质量评估包括外部评估与内部评估。外部评估包括学校或专业的认证评估、教育绩效评估及大学排行榜等;内部评估包括同行专家组科研评估、教师评估及学生评估等。外部评估比内部评估更权威,其中最受关注的就是绩效评估中的学生学习成果评估。质量评估比较看重学生的资格考试通过率,规定了资格证书发放的最低标准,并设立专门部门管理相关资格考试。内部评估比外部评估更直接,尤其是学生评估。许多终身教育机构将使“学生满意”作为目标,在教学结束后,学校主要依据学员的反馈来评估教学质量,并且重视对学员的投诉进行分析。评估结果对学校和教师至关重要,作为继续开设课程的重要依据。内外并行的评估体系,不仅能确保评估的公平性、可操作性和权威性,而且还能有效促进终身教育机构的改革创新,促进终身教育质量的继续提高。

综上所述,美国终身教育在立法、保障、学习体系、教学方式、评估机制方面积累了丰富的经验,这些值得我国国内终身教育吸取和借鉴。

                 (根据网络资料整理)