江苏开放大学(江苏城市职业学院)
2018年度部门决算公开
目 录
第一部分 单位概况
一、 主要职能
二、 单位机构设置及决算单位构成情况
三、 2018年度主要工作完成情况
第二部分 2018年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、 机关运行经费支出决算表
十二、 政府采购支出决算表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、 主要职能
1.全面履行高校办学职能
学校自更名办学以来，认真贯彻落实党和国家的教育方针政策，遵循高等教育基本规律，积极探索新型本科高等学校特色发展道路；实施“改革发展、开放发展、创新发展、特色发展”发展战略；以改革创新为动力，全面履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作的职能，努力把学校建设成为具有江苏品味、中国特色、在亚洲有一定影响力的“开放式、应用型、社会化”高水平开放大学。
2.深化人才培养机制和模式改革
系统设计与优化专业人才培养方案，完善具有开放大学特色的线上线下“混合式”教学模式，实现师资、课程、资源、实验实训等教学要素在多种教育类型间的共建共享；创新中职教育与开放教育专科、高职教育与开放教育本科贯通接续的人才培养机制，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。
3.培养高素质人才
坚持把立德树人作为学校教育的根本任务，将培育践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，全面实施素质教育，着力提高教育教学质量，培养“有能力、会学习”的高素质人才，使广大学生和学习者的综合素质得到全面提升。
4.探索职业教育新路径
坚持走产教融合、校企合作、工学结合的开放式人才培养道路，通过远程开放教育与普通中、高职教育衔接机制的建立与运行，以及学分银行制度的建设与实施，努力探索江苏现代职业教育体系构建的新路径。
5.推进产教深度融合
推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企共同育人，推动教育教学改革与产业升级衔接配套；坚持工学结合，注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性；建设校企共建技术服务和产品研发中心、创业教育实践平台等，并积极组织开展研发活动和交流活动。
6.提高科研创新能力
创新科研管理机制和产学研合作模式，加强科研团队建设。激励全校师生主动融入区域产业发展，积极开展科学研究和技术创新，促进学校的学科专业建设，提高学校学术研究质量和科研整体水平。
7.推进终身教育体系建设
顺应全民学习、终身学习需求，以“开放、灵活、优质、便捷”为基本遵循，向社会最大程度推送教育教学资源，提供全方位、多样性、个性化的学习支持服务，广泛开展学历教育和非学历教育，促进职前教育与职后教育衔接和沟通，满足不同类型、不同层次的学习需要，完善江苏终身教育体系。
8.畅通终身教育学习渠道
实行宽进严出的学习和毕业制度。通过注册入学为所有社会成员提供充分的学习机会，创设人人皆学、时时能学、处处可学的学习环境；推进学分银行建设，构建各级各类教育成果之间的衔接和沟通转换机制，创造更多的学习机会和更加便捷的学习路径。
9.打造学习服务平台
坚持开放、自主、灵活的原则，构建以学习者为中心的自主学习模式；建设跨网络、多终端的教学、管理以及支持服务平台，致力于信息技术与教育教学的深度融合，为学习者提供过程性、个性化的学习支持与服务。
10.推进体系建设工程
着眼于全省办学体系合作共赢、协同发展，按照“合约式管理，一体化建设”的原则，构建办学体系的新型合作方式、运行模式与考核评价机制，推动管理模式由传统层级制转变为现代大学制度的扁平式，促进教育教学的标准化建设与规范化管理，进一步明确办学体系内各合作单位的责、权、利，强化合约管理和规范约束，健全考核评价和准入退出机制。
11.提升社会教育服务水平
积极承担全省社区教育管理职能，指导各级开放大学成立相应社会教育管理和职能机构，配备了专门管理队伍和专兼职教师队伍，全面提升社会教育服务水平；统筹协调优质教育资源的开发、整合、利用和共享，广泛开展继续教育培训和发展老年学历教育，打造在全国有影响力的社会教育公共服务平台。
12.发挥教育信息化引领作用
积极参与国家“互联网+”行动计划，加快构建高速、安全、泛在的信息化基础设施，促进信息技术与教育教学的深度融合，为学习、管理、支持服务和宏观决策提供科学依据，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。
13.营造和谐校园环境
做好校园总体规划和管理，做到功能分区合理，体现学校文化特色，建设安全、整洁、文明、优美、和谐的学习、工作和生活环境；建立健全安全预防、日常安全管理、应急处理等安全管理制度，落实安全责任制，保障学生和教职工的安全，构建和谐优美的校园环境。
二、部门决算单位构成情况
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度部门决算包含了江苏开放大学、江苏城市职业学院35个内设机构的收入和支出数据。
三、2018年度主要工作完成情况
（1）加强领导班子建设，坚定政治定力
校领导班子始终认真贯彻执行党中央决策部署和上级党委决策决议，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将持续深入学习贯彻党的十九大精神确立为全校的首要政治任务，班子成员坚持带头学、深入学，在学习宣传贯彻党的十九大精神上走在前头、作出表率。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，将党的思想政治工作、意识形态工作贯穿教育教学全过程。认真坚持党委领导下的校长负责制，健全完善了党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构，进一步修订和完善校长办公会议事规则，认真坚持“三重一大”事项集体决策、民主决策制度，提高决策质量和决策水平。建立并落实谈心谈话制度和定期沟通制度，党委书记和校长结合学校重点工作推进和有关重要事项，经常沟通情况、相互谈心、交换意见；党委书记、校长定期同其他领导班子成员谈心，通过民主生活会、党委常委会、校长办公会等多种形式，听取班子成员工作开展有关情况汇报，沟通指导相关工作开展；班子成员之间经常沟通，发挥集体智慧，在重大事项的推进中，研究方案，协同推进，努力营造团结共事的和谐氛围。认真开展党委理论学习中心组专题学习，根据省委、省教育工委要求和校党委部署，所有班子成员按照学习计划围绕关于习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生历史性变化等9个专题认真学习，并进行专题汇报发言。高标准开展解放思想大讨论活动，领导班子成员深入分管部门和联系学院，针对广大师生普遍关注、反映强烈的各类问题，特别是制约我校改革发展稳定的突出问题展开讨论，对收集到的问题与建议进行梳理，并结合分管工作加以研究，提出解决方案。
（2）强化内涵建设，完善学科人才布局
人才队伍建设进一步加强。不断加大高层次人才引进工作力度，年度共引进博士、教授等高层次人才17人。制订学校“专业技术职务评审办法”，严格评选过程，提高评选质量，13人通过高级职称评审。注重提升人才层次，2人入选 “333”工程培养，2人入选“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养对象。坚持举办教学能力提升等系列专项培训，邀请知名高校专家学者、优秀教师来校讲学，着力提高国培、省培等培训项目及高级访问学者、境外研修等项目的组织层次数量。
学科专业建设成果斐然。国家级教学成果奖首次实现突破，我校 “名企联动：‘高品质.全过程.深融合’物流管理专业人才培养模式探索与实践”荣获职业教育成果二等奖。规范课程建设和管理，发布了《江苏开放大学在线课程标准》，2门课程入选国家精品在线开放课程，4部教材获立江苏省高等学校重点教材建设项目。推动省成人高等教育重点专业建设项目，建设高水平专业。专业规模进一步扩大，开放教育新增5个本科专业和6个专科专业，高职教育新增3个专业。
科研体系初步形成。先后出台17项科研工作管理文件，科研制度顶层设计和激励机制逐步健全。开展科研活动月、博士论坛等高水平学术活动，学校科研氛围日趋浓厚，教师科研意识明显增强。凝聚系统科研力量，评选办学体系科研先进集体和个人，总结办学体系科研工作经验，探索办学体系科研工作思路。重视科研立项数量和质量，获立纵向项目63项，资助经费82万元；获立省部级课题9项，提前完成学校“十三五”规划省部级项目设定目标；签订横向项目合同26个，合同金额208.2万，到账金额106.4万，同比增长136%、142%和39%。科研团队和机构建设取得新突破。培育校级科研团队和科研机构17个，获立教育厅工程技术中心1个，实现上级科研平台零的突破。特色学科领域取得新进展，通过组织项目研究、建设科研团队和科研机构等形式，推动终身教育、社会教育等特色领域研究。
（3）落实立德树人根本任务，巩固人才培养的中心地位
教学管理进一步规范。启动新版学历教育教学工作规程的研究制定工作，编制了与其相配套的适应二级管理的教学工作量指导意见和教学工作评价指导文件，为学校继续推进校院两级管理打好基础。编制、完善了学校“合作办学规程”“课堂教学管理规定”等系列文件，以制度落实为抓手，进一步规范教学管理。
教育教学改革进一步深化。深入探索两类教育实质性融合，改革学习支持服务模式，制定两类教育资源共享课程教学实施方案。推进开放教育网络考试模式改革，形成了契合成人在职学习特点的网络考试系统。突出实践育人，加强校内外实验实训实习等实践基地建设，建立了跨区域、跨学校的“网络+学校+分布式企业或实训车间”的混合型分布式实践教学组织和管理体系。加大探索实践教学模式改革力度，研制开发了“江苏开放大学实践教学综合管理平台”，不断提高实践教学的开放性、针对性和有效性。
教学教改能力不断提升。开展教学能力提升系列培训、暑期教职工专项培训、信息应用技术能力培训多次，学校教师的整体素质和业务能力有了明显提升。组织教师参加各级各类教学竞赛，获得全省高职院校信息化教学大赛一等奖1项，2018年度军事课教学展示（军事理论教学项目）国家级第二名；全省高等学校微课教学比赛（本科组）一等奖3项，全省高等学校微课教学比赛（继续教育组）一等奖4项。
学生工作取得新成绩。强化学生思想引领，开展校领导进课堂进学生活动项目，助力学生成长成才。以“四大工程”为抓手，实施“阳光助学工程”，实现精准资助；实施“暖心工程”，加强学生心理健康教育；实施“能力提升工程”；提升辅导员等业务能力，实施“就业促进工程”，稳步提升就业率，各类毕业生就业率均达到97%以上，学生工作再上新台阶。
（4）规范招生管理，稳定招生规模
严控制度落实，严守招生红线，招生单位的纪律意识显著增强，开放教育入学审核通过率逐年提高。深化招生队伍和生源基地建设，积极应对招生形势，招生规模总体稳中有升，高职录取3802人，较2017年增加9.6%；江开招生23045人，其中本科4228人，较2017年增加68%。加强合作办学，初步拟定了《江苏开放大学合作办学管理办法》《江苏开放大学合作办学协议》等基础性合同文本；加强合作办学管理监督，制定了《江苏开放大学合作办学协议登记表》，发布了合作办学协议续签的相关要求，切实提高学校对外合作办学规范化水平。以职教集团为依托，积极拓展合作办学范围，开展了与苏宁集团、江苏省中旅、南汽集团等大型企业的合作办学洽谈工作，各项目进展顺利。
（5）办学体系建设稳步推进，国开分部工作平稳有序
积极推进特色学院发展。完成特色学院中期检查。围绕特色学院建设目标和任务的进展情况、运行的机制和效果、建设专项经费的执行和使用、下一步建设计划及方案等方面先后对各特色开展了专项检查，分析试点建设过程中存在问题与不足，提出下一阶段特色学院建设的主要任务。稳步发展特色学院试点单位。为进一步助推我省乡村振兴战略实施，建设学习型社会，在充分调研的基础上，与扬州职业大学签署合作框架协议，共建江苏开放大学乡村振兴学院。
草拟市县开放大学分类指导意见及评分指标。在充分调研的基础上，根据《江苏开放大学建设方案》和省政府赋予全省开放大学办学系统的职能与任务，组织相关部门草拟了市县开放大学分类指导意见。进一步优化、细化建设内涵，形成了由11个一级指标、24个二级指标、57个主要观测点和标准内涵组成的市县开大建设评分指标（讨论稿）。为今后推进办学体系建设，健全考核评价和准入退出机制打下了良好的基础。
国开分部教学工作规范管理。狠抓学习支持服务质量，12支学习支持服务小组主动深入各市县开大提供精准服务，提倡服务工作首问负责制。教务工作求真求精、学籍工作严格务实、考试工作纪律严明，形成相对成熟的课程教学团队运行机制，在全国开放大学教学检查中名列第一。充分总结教学支持服务实践内容，系统进行理论研究，完成《国家开放大学学习支持服务解决方案》编著，为全国各开放大学提供江苏经验。
（6）学分银行建设取得新进展
实践探索进一步深化。与健康与养老教育学院、江苏美容美发协会美甲分会合作，完成了基于资历框架结构的“职业能力等级标准”，详细梳理能力发展所需要的知识、技能与综合能力，完整覆盖职业范围，清晰界定了各个单元之间涉及的知识内容、技能要求边界，提供了学习量和评价指标。为下一步该领域社会培训成果、学历教育成果的认定、积累与转换，提供坚实基础。
日常管理运营稳定。编印学分银行信息系统系列使用手册，提升系统运行质效，完成江苏省终身教育学分银行移动客户端的开发，梳理上传130项学习成果名录，目前，江苏省学分银行信息系统用户数已达40余万人。
（7）社会教育工作迈上新台阶
切实履行领军责任。完成《江苏社区教育发展报告》和“基于政府目标考核的社区教育发展指标体系”项目建设，形成了江苏特色的社会教育成果体系，促进了全省各地的发展进度和督促力度。创新性采用层级式管理和项目委托制开展工作，激发各级机构工作积极性，强化了开放大学的引领作用，加强中间层次交流和合作，增强全省社会教育工作的凝聚力。积极推进开放大学系统和全省社会教育系统的组织机构的完善，积极推进各地社指中心的成立。面向全国开展社区教育培训，为省内培训社区教育骨干、教师1200多人次，为广东、成都、贵州、湖南等地提供培训服务407人次，切实发挥了我校在全省社会教育领域的领军责任。
搭建平台，聚力服务。加大基地建设力度，完善“五+N”体系。组织全省各地打造了一批学习联盟单位和百姓身边的学习圈，形成了带有项目化、特色化、品牌化的社区教育“终端”，将特色教育资源送到百姓家门口，打通了社区教育“最后一公里”，使得我省纵向五级社会教育体系在发展的同时，横向上又有了极大的丰富和完善。完成江苏学习在线升级，平台注册学习总人数137余万人，总访问量2200万人次，发布各类学习证书20多门，获得证书用户近十万人次。全新打造江苏学习在线移动APP和微信公众号，使“江苏学习在线”品牌进一步深入基层、服务社区、服务百姓。举办全省社区教育系列大赛，充分展示全省社区教育的成果。组织开展“电商精准扶贫”项目，对农村电商人员开展业务培训。
（8）优化资源保障，完善学校发展条件
信息化建设取得新进步。启用新版教学教务平台，新版平台能有效支持我校人才培养模式改革和教学教务一体化设计，在同类高校中处于领先水平。上线了网上“一站式”学生服务大厅，提高管理部门的服务效率和质量，为学生学习、生活提供高效、便捷的服务。建设了网络考试系统，大规模多类型学历网络考试是探索网络考试模式改革重要内容，网络考试系统的投入使用为我校教学模式改革提供了基础保障。完成学校大数据平台（一期）建设工作，大数据平台汇总了各类业务系统数据，从49个数据分析维度，归纳出78个数据分析图表，59个数据分析报表，为学校科学决策提供了有力的数据保障。
资源建设提质提量。建立实施课程技术审核制度以及试点课程顾问制度，技审课程90余门，提升了课程建设质量。推进课程资源建设，完成课程视频余约500讲，精品微课建设7个。“开放大学”栏目建设成效显著，全年共制作365期，新开设《创新学院》节目版块，引起各界广泛关注。深化与百度云的合作，推进学习资源库建设，课程总数1175门，资源总播放量2009万次。成功举办“第二届远程教育与云计算高峰论坛”，促进了使用新技术服务远程教育领域学术交流与实践探索。
支撑保障条件明显改善。优化校园育人环境，完成学校大门、新生宿舍、校区道路、食堂改造等校园环境建设工程。推进学校综合治理和平安校园建设，打造一个平安有序、和谐发展的校园环境。加强数字资源建设质量，提高数字图书馆、数字档案馆服务能力。创新预算管理方式，提高学校资金使用效益，财务保障能力不断增强，民生改善保障水平不断提高。
（9）坚持“一岗双责”，扎实廉政建设
一是严格贯彻落实中央八项规定精神、省委十项规定精神和学校九项规定，自觉加强作风建设，将作风建设不断引向深入。按上级主管部门关于公务用车制度改革要求，科学制定实施方案，扎实有序推进车改工作，严格按照上级规定的时间节点和要求完成各项任务。认真组织办公用房清理整改工作“回头看”自查自纠，特别是中层以上干部的清理整改情况，按要求上报相关材料。
二是自觉严格履行“一岗双责”。始终把反腐倡廉要求与学校改革发展的各项工作同部署、同落实、同考核。坚持述职述廉制度，每月抽查各级领导干部“一岗双责”履责记实情况，督促各级领导干部既抓业务又抓廉政，不断增强主体责任意识。
三是全面推进内控建设。系统梳理内控基础，深入各部门开展内控专题访谈，了解部门运行、制度实施、风险防控情况；对重点业务进行风险诊断，找出风险点，画出风险矩阵图；融合推进廉政风险防控与内控制度建设，搭建了具有学校特色的内控制度框架，提升了学校内部治理水平和风险防控能力，“嵌入式”监督取得初步成效。
第二部分 2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
（详见EXCEL附表）
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度收入、支出总计 71904.32万元，与上年相比收、支总计各增加5318.89 万元，增长7.98 %。其中：
（一）收入总计71904.32万元。包括：
1．财政拨款收入31100.54万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加1317.44万元，增长4.42 %。
2．上级补助收入 0 万元，为收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比没有增加（减少），没有增长（减少）。
3．事业收入10452.63万元，为学费、住宿费、市县办学点管理费、横向科研经费等发展教育事业及其辅助活动取得的收入。与上年相比增加152.36万元，增加1.47 %。
4．经营收入 0 万元，为在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比没有增加（减少），没有增长（减少）。
5．附属单位上缴收入 0 万元，为附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。与上年相比没有增加（减少），没有增长（减少）。
6．其他收入1685.68万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为单位取得的银行存款利息收入、捐赠收入、国家开放大学共建课程经费。与上年相比增加293.54万元，增加21.08 %。
7．用事业基金弥补收支差额 0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。
8．年初结转和结余28665.48 万元，主要为上年结转本年使用的校区建设专项、管理费及系统建设费、专用设备购置等资金。
（二）支出总计71904.32万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出6000元，用于第五期333高层次人才培养工程专项资金。与上年相比增加0 元，增长0 %。
2．教育支出56955.96万元，主要用于学校人员经费、日常教学运转和单位发展项目支出。与上年相比增加26145.34万元，增加84.85 %。
3．科学技术支出0 万元，用于省级自然科学基金科研项目支出。与上年相比减少9.88 万元。
4．社会保障和就业支出2284.9万元,用于机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出、高校毕业生求职创业补贴项目支出。与上年相比增加2251万元,增加6640.11%。
5．住房保障支出2942.57万元，主要用于住房公积金和提租补贴。与上年相比减少419.66万元，减少12.48%。
6．结余分配1113.76万元，为单位当年结余的分配情况，主要是对非财政补助结余按规定转入事业基金等。与上年相比增加981.16万元，增加739.93%。
7．年末结转和结余8606.54万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为本年度（或以前年度）预算安排的校区建设专项、管理费及系统建设费等项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金以及提高了资金使用效率，节约办学成本。
二、收入决算情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）本年收入合计43238.85 万元，其中：财政拨款收入31100.54万元，占71.92%；上级补助收入0 万元，占0 %；事业收入10452.63万元，占24.17 %；经营收入0万元，占0 %；附属单位上缴收入0 万元，占0 %；其他收入1685.68万元，占3.89 %。
三、支出决算情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）本年支出合计62184.03 万元，其中：基本支出24102.33 万元，占38.75 %；项目支出38081.7 万元，占 61.24 %；经营支出0 万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度财政拨款收、支总决算48748.46 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加5130.35万元，增长11.76%。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年财政拨款支出46994.85 万元，占本年支出合计的96.42 %。与上年相比，财政拨款支出增长21024.66 万元，增长80.95 %。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度财政拨款支出年初预算为27986.91万元，支出决算为46994.85万元，完成年初预算的167.92%。其中：
（一）一般公共服务（类）
年初预算为0万元，支出决算为0.6万元，为17年底结转的第五期333高层次人才培养工程专项资金。
（二）教育支出
年初预算为25218.07万元，支出决算为44170.81万元，完成年初预算的175.15%。
（三）科学技术支出
年初预算为0万元，支出决算为0万元。
（四）社会保障和就业支出
年初预算为2230.3万元，支出决算为2284.9万元，为机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出和年中追加的2018年高校毕业生求职创业补贴项目支出。
（五）住房保障支出
年初预算为538.54万元，支出决算为538.54万元，完成年初预算的100%。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度财政拨款基本支出14911.15 万元，其中：
（一）人员经费11300.56 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、提租补贴。
（二）公用经费3610.59 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年一般公共预算财政拨款支出46994.85 万元，与上年相比增加21024.66 万元，增加80.95 %。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为27986.91 万元，支出决算为46994.85 万元，完成年初预算的167.92 %。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2017年度一般公共预算财政拨款基本支出14911.15 万元，其中：
（一）人员经费11300.56 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、离休费、退休费、医疗费、奖励金、提租补贴。
（二）公用经费3610.59 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0 万元，占“三公”经费的0 %；公务用车购置及运行费支出14.23 万元，占“三公”经费的84.8 %；公务接待费支出2.55 万元，占“三公”经费的15.19 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0 万元，完成预算的0 %，比上年决算增加（减少）0 万元。
2．公务用车购置及运行费支出14.23 万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少）0 万元。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0 辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出 14.23 万元，完成预算的11.85 %，比上年决算减少29.06 万元。2018年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量3 辆。
3．公务接待费2.55 万元。其中：
（1）外事接待支出0 万元，完成预算的0 %，比上年决算增加0 万元，2018年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0 批次，0 人次。
（2）国内公务接待支出2.55 万元，完成预算的6.37 %，比上年决算减少2.39 万元，2018 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待27 批次，213 人次。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出108.41 万元，完成预算的50 %，比上年决算减少1.54 万元。2018 年度全年召开会议29 个，参加会议2023 人次。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出150.62 万元，完成预算的49.48 %，比上年决算减少0.72 万元。2018年度全年组织培训31 个，组织培训2924 人次。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
江苏开放大学（江苏城市职业学院）2018年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0 万元，本年收入决算0 万元，本年支出决算0 万元，年末结转和结余0 万元。具体支出情况如下：
十一、机关运行经费支出决算情况说明
2018年本部门机关运行经费支出0 万元，比2017年增加（减少）0 万元，增长（降低）0 %。本表由行政单位和参照公务员法管理的事业单位填报，我校是省属高校事业单位，不在填报范围之内，所以此表无数据。
十二、政府采购支出决算情况说明
2018年度政府采购支出总额1202.04 万元，其中：政府采购货物支出535.07 万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出666.97 万元。
十三、其他重要事项说明
（一）国有资产占用情况
截至2018年12月31日，本部门共有车辆34辆，其中，省部级领导干部用车0辆、厅级领导干部用车1辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车31辆；单价50万元（含）以上的通用设备28台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备5台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
江苏开放大学（江苏城市职业学院）
2019年9月10日