2020年度部门决算公开

2020年度

江苏开放大学（江苏城市职业学院）

单位决算公开

目录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、单位机构设置及决算单位构成情况

三、2020年度主要工作完成情况

第二部分 2020年度单位决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）

七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算收入支出决算表

十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表

十二、政府采购支出决算表

第三部分 2020年度单位决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分单位概况

一、主要职能

 1.全面履行高校办学职能

学校自更名办学以来，认真贯彻落实党和国家的教育方针政策，遵循高等教育基本规律，积极探索新型本科高等学校特色发展道路；实施“改革发展、开放发展、创新发展、特色发展”发展战略；以改革创新为动力，全面履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作的职能，努力把学校建设成为具有江苏品味、中国特色、在亚洲有一定影响力的“开放式、应用型、社会化”高水平开放大学。

 2.深化人才培养机制和模式改革

系统设计与优化专业人才培养方案，完善具有开放大学特色的线上线下“混合式”教学模式，实现师资、课程、资源、实验实训等教学要素在多种教育类型间的共建共享；创新中职教育与开放教育专科、高职教育与开放教育本科贯通接续的人才培养机制，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

 3.培养高素质人才

坚持把立德树人作为学校教育的根本任务，将培育践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，全面实施素质教育，着力提高教育教学质量，培养“有能力、会学习”的高素质人才，使广大学生和学习者的综合素质得到全面提升。

 4.探索职业教育新路径

坚持走产教融合、校企合作、工学结合的开放式人才培养道路，通过远程开放教育与普通中、高职教育衔接机制的建立与运行，以及学分银行制度的建设与实施，努力探索江苏现代职业教育体系构建的新路径。

 5.推进产教深度融合

推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企共同育人，推动教育教学改革与产业升级衔接配套；坚持工学结合，注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性；建设校企共建技术服务和产品研发中心、创业教育实践平台等，并积极组织开展研发活动和交流活动。

 6.提高科研创新能力

创新科研管理机制和产学研合作模式，加强科研团队建设。激励全校师生主动融入区域产业发展，积极开展科学研究和技术创新，促进学校的学科专业建设，提高学校学术研究质量和科研整体水平。

 7.推进终身教育体系建设

顺应全民学习、终身学习需求，以“开放、灵活、优质、便捷”为基本遵循，向社会最大程度推送教育教学资源，提供全方位、多样性、个性化的学习支持服务，广泛开展学历教育和非学历教育，促进职前教育与职后教育衔接和沟通，满足不同类型、不同层次的学习需要，完善江苏终身教育体系。

 8.畅通终身教育学习渠道

实行宽进严出的学习和毕业制度。通过注册入学为所有社会成员提供充分的学习机会，创设人人皆学、时时能学、处处可学的学习环境；推进学分银行建设，构建各级各类教育成果之间的衔接和沟通转换机制，创造更多的学习机会和更加便捷的学习路径。

 9.打造学习服务平台

坚持开放、自主、灵活的原则，构建以学习者为中心的自主学习模式；建设跨网络、多终端的教学、管理以及支持服务平台，致力于信息技术与教育教学的深度融合，为学习者提供过程性、个性化的学习支持与服务。

 10.推进体系建设工程

着眼于全省办学体系合作共赢、协同发展，按照“合约式管理，一体化建设”的原则，构建办学体系的新型合作方式、运行模式与考核评价机制，推动管理模式由传统层级制转变为现代大学制度的扁平式，促进教育教学的标准化建设与规范化管理，进一步明确办学体系内各合作单位的责、权、利，强化合约管理和规范约束，健全考核评价和准入退出机制。

 11.提升社会教育服务水平

积极承担全省社区教育管理职能，指导各级开放大学成立相应社会教育管理和职能机构，配备了专门管理队伍和专兼职教师队伍，全面提升社会教育服务水平；统筹协调优质教育资源的开发、整合、利用和共享，广泛开展继续教育培训和发展老年学历教育，打造在全国有影响力的社会教育公共服务平台。

 12.发挥教育信息化引领作用

积极参与国家“互联网+”行动计划，加快构建高速、安全、泛在的信息化基础设施，促进信息技术与教育教学的深度融合，为学习、管理、支持服务和宏观决策提供科学依据，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。

 13.营造和谐校园环境

做好校园总体规划和管理，做到功能分区合理，体现学校文化特色，建设安全、整洁、文明、优美、和谐的学习、工作和生活环境；建立健全安全预防、日常安全管理、应急处理等安全管理制度，落实安全责任制，保障学生和教职工的安全，构建和谐优美的校园环境。

二、单位机构设置及决算单位构成情况

1.根据单位职责分工，本单位内设机构包括：江苏开放大学（江苏城市职业学院）2020年度部门决算包含了江苏开放大学(江苏城市职业学院)38个内设机构的收入和支出数据。本部门无下属单位。本单位无下属单位。

2.从决算单位构成看，纳入本单位2020年单位汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：江苏开放大学（江苏城市职业学院）

三、2020年度主要工作完成情况

一年来，在校党委的正确领导下，校行政团结带领全校师生员工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委省政府、省委教育工委和省教育厅的决策部署，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展要求，在全面总结“十三五”规划实施情况的基础上，补短板、堵漏洞、凝特色、求突破，一手抓常态化疫情防控，一手抓学校建设发展，做到了双统筹、双推进、双胜利，学校各项事业发展取得了突破性进展。

我校是江苏开放大学与江苏城市职业学院两块校牌，一套班子运行模式。开放教育与职业教育两类教育相互助力，协同推进。根据武书连最新排名：2020年，江苏城市职业学院全国排名第24位，与2019年相比，综合实力排名上升40位，位列江苏省内第6位。2019年-2020年高职院校综合竞争力排名，我校位居全国前10%、省内第17名。

（1）以规模来抢道，稳步扩大招生规模

 2020年全日制高职录取新生3643人，招生计划完成率90.6%，较2019年实现小幅度提升。2020年招收开放本专科学生共计49204人，较2019年增长122.42%。

（2）以质量来保盘，不断完善人才培养模式

积极组织指导学生参加职业技能竞赛，提升学生职业技能素养与水平。省级职业技能大赛参与度不断提升，并喜获佳绩。探索建立人才贯通培养模式，着力推进中职、高职、应用型本科教育的有效衔接。目前，学校先后与职教集团内22家成员单位开展合作，与5家单位签署全面合作办学“1+N”框架协议。

（3）以市场来检验，着力推动毕业生高质量就业

 2020届毕业生就业率为96.1%，超额完成省政府确定的就业率不低于92%的目标任务。毕业生就业质量、就业满意度显著提升。本年度社会用人单位对毕业生满意度为95%；毕业生对学校总体满意度为97%，高于全国平均水平6个百分点。近三年来，毕业生对学校总体满意度均达到95%以上。

（4）以办学空间为支撑，加快推进新校区建设

我校新校区建设是年度校长履职亮点项目，是从根本上解决学校发展空间问题的关键举措，是学校未来发展的基础条件。一年来，在各级政府与职能部门的关心、指导、帮助下，新校区建设各项工作全面统筹推进，并如期开工建设。强化担当作为，确保项目如期开工建设。全年共获得各项行政批核件20多个。2020年9月4日获桩基施工许可证，9月10日校新校区项目按下“启动键”正式开工建设，提前实现省重大项目要求的年度目标。我校新校区迁建指挥部荣获江苏省“工人先锋号”荣誉称号。

（5）坚持学科引领，推动高水平专业群建设

积极推进高水平专业（群）建设，推进课程与教材建设。目前，27门课程获得“十三五”江苏省高等学校在线开放课程建设认定，2门课程被认定为国家精品在线开放课程。2020年《昆曲》被认定为国家首批一流本科课程。

 “学分银行”助力1+X证书制度试点。截止12月28日，“学分银行”已为全省中高职试点院校中的170家院校近65万学生开设了个人学习账号。鼓励在校学生参与职业技能等级证书培训。我校现有试点证书项目7个，涵盖专业数12个，占专业总数36%，学分银行的学生填报率为100%。共计177名学生参加了证书考试，截至目前76名学生通过考试。

（6）坚持引育并举，推动高水平师资队伍建设

加强高层次人才的引进，师资队伍结构不断优化。2020年，学校共引进博士、教授等高层次人才27人，1人入选“青蓝工程”中青年学术带头人培养对象，3人入选“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养对象，1人入选“双创博士（世界名校类）”培养对象。目前，专任教师中具有研究生学历（学位）的教师占比86.6%，“双师型”教师数量逐年增加，生师比17.3：1。

加强师资队伍培养力度，提升教师教学、科研、信息化能力。思想上重视、政策上支持、措施上保障教师提高学历层次。出台了《“博士工程”实施办法》等文件，目前学校攻读博士学位教师40余人。培训、竞赛两手抓，提升专任教师教学能力。组织开展英开工作坊培训，90位专任教师与教辅人员在学习设计与课程设计上得到了理念与能力的双重提升。

（7）坚持科技兴校，推动科研工作再上新台阶

狠抓科研工作任务落实。学校持续推进“科技兴校工程”，推动“三高一费”稳步提升。2020年，获立1项国家自然科学基金项目立项，5项部委级科研项目，5项省级科研项目，70项厅局级项目，省级及以上科研项目立项总数较去年有所提高，科研到账经费501万，同比增长35.4%；获得省级科研成果奖1项，6项科研成果实施转化，发表高水平论文70余篇。我校首个省级智库“江苏基层社会治理研究协同创新基地”获批。《终身教育研究》期刊保持学术高水准，力争迈进核心期刊方阵。2020年，《终身教育研究》在人大《复印报刊资料•成人教育学刊》全文转载数达15篇，学科影响因子0.870。

（8）坚持完善制度，拓展国际交流与合作内涵

出台《外籍专家管理办法》《教职工出国（境）证照管理办法》《外事管理工作实施细则》等制度。加强外籍教师管理工作，2020年，我校获“江苏省外专管理工作先进单位”称号。

（9）做好疫情防控，开拓工作新思路

发挥在线教育优势。疫情发生以来，依托我校丰富的在线教育资源、成熟的在线教学运行平台、完善的在线教育支持服务体系、教师丰富的在线教学经验与较高的信息化素养，高效有序地完成了全日制高职学生停课期间的教学任务，在线教学覆盖学生比例100%。

（10）坚持提质增效，加强财力建设与保障

在开源增收上下功夫，多渠道争取财政支持。坚持内涵式财政政策，内涵投入稳步增长。全年内涵建设投入比例为34.55%，同比增长7%。预算执行科学高效，增强防范风险能力。学校预算执行率为82.51%，专项预算执行率为74.28%。构建了“三维一体”的预算绩效管理体系，形成包括169个三级指标的绩效目标体系，全年如期高质量完成166项指标。学校绩效管理情况，在省财政厅绩效管理系统中得分93分，位居全省高校前列。

（11）切实发挥好社会教育的领军责任

强化龙头作用，引领、指导全省社会教育组织实施。进一步完善全省“5＋N”的社区教育网络。2020年，新创建学习苑5家、游学基地7家、学习体验基地33家、长三角市民终身学习体验基地13家，促成徐州、连云港成立市级社指中心。积极应对深度老龄化社会，实施老年教育发展战略。目前，“江苏学习在线”老年注册人数达到100万，建设精品课程10门。

（12）加紧谋划好教育信息化建设进程

抓紧学校网络安全管理，统筹信息化项目建设。健全网络安全和信息化建设管理的体制机制，制定《信息化建设管理办法》《网络与信息安全管理办法》《校园计算机网络管理办法》等信息安全规范和制度；完成2021年学校信息化29个申报项目的专家评审工作，为我校信息化项目库建设、项目预算编制、绩效评价实施提供了重要基础和依据。

（13）全力打造好开放共享的优质教育资源

学校依托自建的江苏终身学习资源库（点石网）主动向社会公众开放海量优质教育资源，资源总计231076个，课程总数1466门，资源播放总数7343万，工作日日均播放量稳定在13万左右。全年制作电视栏目40期，累计1800分钟；央广上线34期，累计850分钟；自主拍摄的20集电视系列片《信仰的力量》荣获首届中国长三角（大纵湖）微电影大赛“金茉莉奖”优秀作品奖。

（14）秉承“三区联动”，对接区域发展需求推动产教融合。

积极深化产教融合，打开校企合作新局面。目前，学校共有校企合作企业68家，有合作企业的专业数占专业设置总数的63.39%；2019-2020学年，企业兼职教师288人，校企共建课程126门，校企共建教材142部，合作企业接受毕业生707人，订单培养人数680人，接受顶岗实习学生数1746人，为企业年培训员工人数为6091人。

（15）发挥高校优势，助力脱贫攻坚

推进对口支援，资源共享助脱贫。我校与甘肃广播电视大学、新疆伊犁州广播电视大学签订友好合作协议，与青海广播电视大学签订对口支援协议，与陕西广播电视大学缔结为姊妹校。根据协议内容，我校每年在教学资源建设、信息化建设、师资队伍建设等方面提供支持与指导。全年学校提供1000集社区教育课程资源、9门线上课程资源，开展网络教学团队培训2次。

人才培养助脱贫。扩大贫困地区招生计划，全日制高职在校家庭经济困难学生340人，发放奖助学金481.47万元，提供勤工俭学岗位数101个。提升家庭经济困难学生学历水平、文化素质和职业技能水平，提升就业率，2020届家庭经济困难学生就业率96.6%。

 9月16日，首批300名村（社区）干部走进“空中课堂”进行为期两年半的本、专科专业学习。在首期学员开班仪式上，校长为新学员上了生动的《开学第一课》。9月21日，省委办公厅第199期《信息专报》作了专报。

（16）坚持面向基层、服务大众，广泛开展职业培训

学校依托覆盖全省的办学系统和校企合作单位，面向广大基层劳动者，积极开展各项职业技能培训。全年开展职业技能培训130147人次，面向的主体涉及企事业单位管理人员、退伍军人、农村实用人才、大学生等群体；培训的类型涉及职业素养能力提升培训、就业培训、职业资格证书培训等；参培方式多种多样、教学模式采用线上线下相结合。

第二部分

江苏开放大学（江苏城市职业学院）

2020年度

单位决算表

注：1.本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表反映部门本年度按功能分类财政拨款实际支出情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预

算财政拨款。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表反映部门本年度按经济分类财政拨款基本支出明细情况。财政拨款指一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.本表反映部门本年度按功能分类一般公共预算财政拨款实际支出情况。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1. 本表反映部门本年度按经济分类一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

相关统计数：

注：1.“三公”经费、会议费、培训费详细支出情况见支出情况说明。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1. 本表反映部门本年度按功能分类政府性基金预算财政拨款收支及结转和结余情况。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

注：1.“机关运行经费” 指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差

3. 本单位无一般公共预算机关运行经费支出决算，故本表为空。

注：1.政府采购支出信息为单位纳入部门预算范围的各项政府采购支出情况。

2. 本表金额转换为万元时，因四舍五入可能存在尾差。

第三部分2020年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

江苏开放大学（江苏城市职业学院）2020年度收入、支出总计148,714.22万元，与上年相比收、支总计各增加58,804.51万元，增长65.4%。其中：

（一）收入总计148,714.22万元。包括：

 1．本年收入合计100,728.33万元。

（1）一般公共预算财政拨款收入48,139.17万元，为当年从同级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加9,712.82万元，增长25.28%。主要原因是办学效益增加学校影响力扩大，同时学校发展项目增加。