2022年度单位决算公开

2022年度

江苏开放大学（江苏城市职业学院）

单位决算公开

目录

第一部分 单位概况

一、主要职能

二、单位机构设置及决算单位构成情况

三、2022年度主要工作完成情况

第二部分 2022年度单位决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）

七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

九、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出决算表

十、政府性基金预算支出决算表

十一、国有资本经营预算支出决算表

十二、财政拨款机关运行经费支出决算表

十三、政府采购支出决算表

第三部分 2022年度单位决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分单位概况

一、主要职能

（1）全面履行高校办学职能

学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持为党育人、为国育才，全面落实立德树人根本任务。坚持改革发展、开放发展、创新发展、特色发展战略，全面履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作的职能，努力把学校建成理念先进、定位科学、模式成熟、治理有方、社会认可的“开放式、应用型、社会化”，具有江苏品味、在亚洲有一定影响的高水平开放大学。

（2）深化人才培养机制和模式改革

发挥教育资源整合集成、现代信息技术与教育教学深度融合、人才成长通道转换衔接等方面的优势，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，开展人才培养模式创新。系统设计与优化专业人才培养方案，完善具有开放大学特色的线上线下“混合式”教学模式，实现师资、课程、资源、实验实训等教学要素在多种教育类型间的共建共享。积极推进完全学分制人才培养模式改革，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

（3）培养高素质人才

学校落实立德树人根本任务，将培育践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。以全面质量观为引领，以学生为中心，围绕学校人才培养过程的主要教学环节，关注教与学的全过程，彰显现代信息技术特色，突出质量监控信息的反馈与持续改进，构建在线教学质量保障体系，把培养学生自主学习能力和终身发展能力作为人才培养质量目标。

（4）打造学习服务平台

坚持开放、自主、灵活的原则，致力于信息技术与教育教学的深度融合，构建良好的数字化学习环境,构建以学习者为中心的自主学习模式，建设跨网络、多终端的教学、管理以及支持服务平台。打造真正满足学习者需求的多元化学习服务体系和平台，为学习者提供过程性、个性化的学习支持与服务。

（5）提升社会教育服务水平

积极承担全省社区教育服务、指导和管理职能，组织、协调、推进全省各级社会教育服务指导中心、各类社会教育机构开展工作，推动社区教育师资队伍建设，全面提升社会教育服务水平。统筹协调优质教育资源的开发、整合、利用和共享，广泛开展继续教育培训和老年教育，建设在全国有影响力的社会教育公共服务平台。

（6）推进终身教育体系建设

顺应全民学习、终身学习需求，以“开放、灵活、优质、便捷”为基本遵循，向社会最大程度推送教育教学资源，提供全方位、多样性、个性化的学习支持服务，广泛开展高等学历继续教育和非学历教育，促进职前教育与职后教育衔接和沟通，满足不同类型、不同层次的学习需要，逐步建立校内与校外、学历与非学历、职前与职后、线上与线下纵横交错、贯通衔接的终身教育体系。

（7）畅通终身教育学习渠道

实行宽进严出的学习和毕业制度。通过注册入学为所有社会成员提供充分的学习机会，创设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习环境；推进学分银行建设，建立个人终身学习档案，搭建各级各类教育成果之间的衔接和沟通转换机制，创造更多的学习机会和更加通畅的学习路径。

（8）推进办学系统建设

发挥覆盖全省、系统办学的独特优势，着眼于全省办学系统合作共赢、协同发展，按照“合约式管理，一体化建设”的原则，推进全省开放大学系统一体化转型发展，积极构建办学系统的新型合作方式、运行模式与考核评价机制，建立起覆盖省内城乡的高质量终身学习网络，更好服务江苏全民终身学习和学习型社会建设。

（9）探索职业教育新路径

以科教融汇为发展方向，坚定不移地走好职普融通、产教融合发展之路，通过开放教育、职业教育、社会教育衔接机制的建立与运行，以及学分银行的学习成果认定、积累和转换服务，加强与高职院校和行业企业的沟通合作，优化运行机制，充分发挥群体优势和组合效应，为建设江苏现代职教体系提供重要支撑。

（10）推进产教深度融合

坚持产教深度融合，着力提高行业企业对教育教学的参与度，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企共同育人，推动教育教学改革与产业升级衔接配套。坚持工学结合，注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性。

（11）提高科研创新能力

坚持服务学科专业的科研定位，集中优势资源，凝聚方向、打造团队、积累成果、加大激励、形成特色。围绕优先发展或重点学科专业，打造专兼结合、跨学科、跨单位合作的高水平科研团队。加强有组织科研，创新科研管理机制和产学研合作模式。激励全校师生主动服务区域经济社会发展，积极开展科学研究和技术创新，努力提升学校科研支持服务能力、学术研究质量和科研整体水平。

（12）发挥数字化引领作用

积极开展教育数字化工程建设，主动融入国家教育数字化战略行动，聚焦服务“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，加快推进数字技术与教育教学、教育管理广泛深度融合。探索5G、物联网、区块链等新一代信息技术在学校数字化应用与服务创新，提升混合云、数字校园等新型数字基础设施水平，完善覆盖数字化治理场景的教育大数据，加快建成适应数字时代的全民终身学习体系。

（13）营造和谐校园环境

坚持依法治校、民主治校，科学规划校区功能，做到功能分区合理，体现学校文化特色。建立健全安全预防、日常安全管理、应急处置等安全管理制度，落实安全责任制，保障学生和教职工的安全，不断完善学校安全工作长效机制，构建和谐优美的校园环境，提升师生安全感和满意度，使校园环境达到实用、教育与审美功能的有机统一。

二、单位机构设置及决算单位构成情况

根据单位职责分工，本单位内设机构包括学校办公室（党委办公室、校长办公室、系统建设与特色学院建设办公室、职教集团管理办公室、国际合作与交流办公室（港澳台事务办公室）、发展规划办公室、档案办公室），组织部（统战部），宣传部（新闻中心），纪委办公室，审计处，教务处（实践教学中心），学科建设处，人事处（教师发展中心、党委教师工作部），科技处（社会科学处），信息化建设处，社会教育处（社区教育学院、空中老年大学、江苏省社会教育服务指导中心办公室、江苏学习在线运营维护中心），学生工作处（党委学生工作部、就业创业指导中心、校友联谊会办公室），学分银行管理中心，招生工作处，教学质量管理办公室（教学督导与评估办公室），财务处（结算中心），后勤处（资产管理处），基建处，招投标管理办公室，保卫处（保卫部、武装部），离退休工作处，工会，团委（大学生艺术中心），商学院，建筑工程学院，信息工程学院，环境生态学院，设计学院，艺术学院（健康学院），教育学院，外国语学院，公共管理学院，马克思主义学院，乡村振兴学院，教育科学研究院（《终身教育研究》编辑部），老年文化与艺术研究所，资源建设中心，图书馆，国开分部教学管理中心（燎原学校）,新校区建设指挥部。本单位无下属单位。

三、2022年度主要工作完成情况

我校是江苏开放大学与江苏城市职业学院两块校牌、一套班子运行模式，职业教育、开放教育、社会教育三类教育融合发展。目前，学校职业教育在籍生约1.5万人，开放教育在籍生约17.2万人，社会教育注册学员约191万人，共计约209.7万人。2022年4月，广州日报发布《GDI高职高专排行榜（2022）》，江苏城市职业学院在全国1486所高职院校中排在前列。

（1）招生录取阳光规范

学校招生工作阳光规范，招生计划完成率高。2022年，学校招生总计划2600人，录取人数2581人，招生计划完成率99.3%，居全省前列。其中，省内招生人数为2225人，省外招生人数为356人，省内外招生的比例为6.25:1，同比增长67%。学校中职职教高考专科第二批次招生总计划210人，同比增长75%，录取率为100%，占省内招生总数的比例约为9.44%。

（2）就业工作满意度高

严格执行教育部“四不准”“三不得”就业工作要求，高质量推进毕业生就业工作。截至目前，学校2022届毕业生毕业去向落实率为92.05%，完成省委省政府确定的目标任务。根据第三方调研数据显示，2021届毕业生对学校的总体满意度为95%，高于全国高职2021届指标数据2个百分点。用人单位对2021届毕业生的总体满意度达到99.04%，学校人才培养质量得到了社会的广泛认可。2021年，我校连续第二年获评“高校毕业生就业工作量化督导A等高校”。

（3）职业技能稳步提升

择优推选74名学生参加2022年江苏省职业院校技能大赛，报名参赛率同比提高39.6%，共获二等奖3项、三等奖10项，其中1个赛项入选国赛集训队。组织418个项目团队参加2022年江苏省职业院校创新创业大赛，参赛率增加近两倍，共获省赛一等奖1项、二等奖1项、三等奖6项，1个项目获推荐参加国赛。《设施农业•点“红”阿里》项目得到省委常委、宣传部部长张爱军，省委教育工委书记、省教育厅厅长葛道凯等领导的肯定。获第七届“创客中国”区块链中小企业创新创业大赛创客组三等奖，其项目案例入选国家工信部信息中心的优秀案例库；获“南京市第七届青年大学生创业计划书大赛”二等奖；获“挑战杯”江苏省选拔赛银奖2项、铜奖1项。2022年，新增1＋X试点证书2个。

（4）现代职教体系日益完善

依托开放教育优势，主动探索现代职业教育体系人才培养衔接新路径，为江苏城市职业学院办学系统中职学生和高职学生提供开放式课程学习，学习成果可存储在江苏省终身教育学分银行，为学生个人发展提供了有效路径。

（5）“五育并举”全面推进

立足“五育并举”要求，构建、完善高质量人才培养体系。立项江苏省职业教育课程思政示范课程1门，规定指标完成率100%。思政课教学项目获第十八届江苏美境行动“STEM”专项奖（优秀方案实施特等奖）和优秀方案设计奖。面向大一新生开设《心理健康》公共必修课程。心理健康经费按照每生每年10元划拨，100%落实在学生心理健康教育工作中，定期开展心理咨询服务、心理健康活动和心理健康培训等。学生参加各类艺术类竞赛共获得15项国家级和省级奖项，获奖数量同比增长200%；参加各类体育竞赛共获得13项国家级和省级奖项，获奖数量同比增长160%。

（6）学生工作模式创新

学校深入贯彻落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，改善学生心理健康，加强大学生教育管理力度，创造性地开展“兵头将尾”队伍建设工作。2022年，我校建立并强化了“兵头将尾”学生管理模式。由宿舍长、团小组长和课代表等组成的“兵头将尾”学生干部遍布于校园各角落和学生各个活动场所，“兵头将尾”组成强大的人员管理网、信息反馈网、互帮互助网、安全防护网和危机处理网，打通了学生教育管理服务的“末梢神经”。该工作被人民日报新媒体平台报道，被江苏教育报刊登，受到广泛关注。

（7）专业建设紧跟需求

瞄准“十四五”国家和江苏省产业发展规划，主动适应长三角地区和江苏省经济转型升级和产业调整，建立专业调研长效机制，动态分析专业设置与区域产业匹配情况，推动产教精准对接，专业优化升级。专业建设与区域产业支柱产业、战略性新兴产业以及现代服务业匹配度高，专业发展规划与区域未来产业发展政策同频共振。2022年，扎实推进8个专业群建设，共包含31个专业，覆盖专业数量占专业总数86.11%；新增跨境电子商务专业，调整优化专业7个，撤销专业36个。

（8）课程教材建设稳扎稳打

紧抓课程教材建设的基础性地位，全面提升教材与课程质量，彰显价值引领，服务人才培养。2022年，共立项校级优质课程27门，含校级精品课程15门，“课程创新培优计划”12门。2门课程获评2022年职业教育国家在线精品课程，申报“十四五”江苏省职业教育在线精品课程10门，规定指标完成率为100%。申报江苏省“十四五”首批职业教育规划教材7部，规定指标完成率为70%，其中获立江苏省“十四五”首批职业教育规划教材3部，获立省职业院校优秀培育教材1部。

（9）师资队伍建强做优

持续加强人才引进力度，师资结构不断优化。2022年，6人入选江苏省“双创计划”双创博士（世界名校类），4人入选江苏省“青蓝工程”优秀青年骨干教师培养对象，1人入选江苏省“333工程”第三层次人选，2人获批“科技副总”，新增产业教授1人，引进青年博士157名；“双师型”教师比例53.6%，专任教师研究生学历（学位）比例91.1%，生师比为13.2:1，均实现同比增长。教师教学能力不断提升。2022年，93名教师参加校级教学能力大赛，选拔出12支教学团队参加江苏省职业院校教学大赛（高职组）比赛，并获二等奖1项，三等奖1项。在首次举办的2022年江苏省职业院校技能大赛（高职教师组）比赛中，我校获二等奖1项，三等奖2项。在2022年江苏省高校微课教学比赛中，我校获一等奖1项，二等奖4项，三等奖4项。

（10）对外开放不断深化

持续拓展学校教育对外开放布局，不断优化学校国际化人才培养路径，国际影响力不断扩大。与马来西亚玛拉工艺大学、英国开放大学签署校际合作协议，与澳门科技大学等5所境外高校开展实质性合作交流活动，与阿根廷21世纪大学合作项目被列入年度江苏省外办重点推进项目清单；面向韩国湖南大学开展技能培训暨“中韩美业文化云讲堂”活动、“中韩美容云讲堂”活动；参与中国-东盟跨文化项目，两位教师在历史文化及饮食文化专场，面向国内及东盟地区高校百余名师生开展专题讲座，充分展现了中华传统文化与我校办学成绩。2022年，学校终身教育领域优秀案例《终身教育理念指引下的老年教育品牌——学历教育与非学历教育的有效衔接与成果转化》入选联合国教科文组织“开放远程学习”姊妹大学网络季度简报。

（11）资金绩效科学管理

以全面有效的内部控制体系为保障，加快预算执行进度，提高风险防范能力，全面推进预算绩效管理。2022年，学校总体预算执行率63%。资产负债率控制在20%以内，2022年资产负债率为11.06%，较上年下降，且无新增债务。建立“三维一体”管理体系，形成了包括344个三级指标在内的绩效指标体系，将绩效管理贯彻学校高质量发展全过程，绩效指标、自评价结果等顺利通过省财政审核。

（12）科学研究卓有成效

深化科研工作机制改革，激发科研内生动力。2022年获得国家社科基金4项、国家自然科学基金4项、省部级科研项目7项。首次获立省农业科技自主创新资金立项。校长崔新有教授团队的研究成果《关于加快健全农业社会化服务体系支撑农业强省建设的建议》得到省委副书记邓修明同志的肯定性批示，被省科协列入2022年第13期《江苏省科技工作者建议》并上呈省委、省政府。创新科研平台分类管理，设立学科支撑型科研平台9个，横向课题型科研平台6个，建设省级社会科学普及示范基地“红色文化研究传播中心”。《终身教育研究》在成人教育期刊中转载率位列第一，期刊影响因子提升为0.943。

（13）科技服务贡献凸显

以提升横向到账经费、成果转化率为工作抓手，推动构建“三区联动”的协同创新机制和社会服务格局，积极为合作企业、地方经济社会发展提供智力支持与科技服务。2022年，校长崔新有教授受聘为“长三角财经传媒智库首席专家”；选派7名青年博士教师赴合作企业、政府部门、研究院所开展挂职锻炼，1人获2022年江苏省科技副总项目入选对象；签订“四技”服务合同成交额为2218.796万元，年度科研到账经费为1849.35万元，成交额和科研到账经费均再创新高。完成1项技术秘密转让、2项专利实施许可、2项专利使用权及3项专利所有权转让，成果转化金额共计18.3万元。

（14）提质培优深入推进

贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，党委常委会、校长办公会多次学习并研究部署相关问题，科学制定《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》承接任务实施方案，推动改革发展落地见效。学校承接任务项目27项，将任务实施与“十四五”事业发展同规划、同部署、同考核，目前已有26项任务项目取得明显成效。2022年，学校智能建造虚拟仿真实训基地入选省级及以上示范性虚拟仿真实训基地。

（15）社区教育、老年教育兼顾“两端”

依托建设完备的“线下体系端”与开放共享的“线上平台端”开展社区教育与老年教育。构建、完善覆盖全省的“5+N”社区教育网络体系，打造资源丰富的“江苏学习在线”平台，整合线上学习资源，发挥系统优势开展社区教育与老年教育，确保线上线下双管齐下，不留死角，且不断向一线基层延伸。2022年，学校开展社区教育和老年教育共577048人日数。新增省级“养教联动基地”8个，“游学基地”12个，“优质项目化基地”24个。入选首批“江苏高校银龄学习中心”；我校是“江苏学习在线”网站承建单位。2022年网站新增用户超过20万人，新增社区教育与老年教育课程2000余分钟。年度立项建设的3门课程获评全国“智慧助老”优质工作案例项目优质课程资源。

（16）学分银行搭建桥梁

 2013年，“江苏省终身教育学分银行”落户我校，我校设置管理中心，负责承担学分银行门户网站、服务平台建设，以及日常运营管理工作。学校依托“学分银行”广泛开展学历教育、社区教育、社会培训等各类教育成果的储存与转化。2022年，学分银行用户数为311万人，较上年度增长约111万人。主动服务1+X证书制度典型专业学分互认试点，完善支持课证互认的学习成果认定标准模板，指导17个典型专业开展学习成果认定标准研制；积极贯彻落实全省社区教育培训成果存入学分银行的要求，开展联络人、信息系统员的操作培训，完成800余名信息系统管理员与操作人的信息审核、权限分配。指导、帮助全省各级社区教育机构开展社区教育、老年教育项目内容及学习者信息存入，推动个人终身学习档案的建立。

（17）社会培训尽责有为

着眼于区域经济发展情况，广泛有针对性地开展社会培训，持续擦亮社会培训品牌。2022年共开展社会培训项目206个，班次2242个，总人日数达到1121754，与在校生规模的比值为81.09。其中“‘智慧助老赋能银龄’老年人智能技术应用培训专项行动”获评全国“智慧助老”优质工作案例。与凤凰出版传媒集团签署战略合作协议，合作共建“凤凰书架”，强强联手建成惠民利民工程，进一步深化、拓展社会教育与培训的覆盖面与影响力，共同致力于服务江苏公民素养的提升，推动江苏终身教育体系高质量发展。

（18）职教集团精准育人

 2016年，我校牵头江苏省内部分中职院校、高职院校、技师学院、行业企业等96家单位共同组建江苏开放大学职教集团，成为全国首家“开放式、集约化、社会性”职教集团。职教集团持续探索构建“纵向衔接、横向融合”的应用型人才培养模式，为各级各类学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。2022年，职教集团深入推进村（社区）干部学历素质提升工程，着重加强与“工会+组织部+退役军人事务部+妇联+民政+共青团”组织体系开展合作，不断打造“求学圆梦·扬帆起航”“妇联干部学历提升计划”等特色项目品牌。该工程目前已覆盖全省27个市县，累计为全省基层培养近万名基层干部，率先在宿迁市完成了从妇联干部到村（社区）干部学历素质提升的全覆盖。

（19）高校智库献计乡村振兴

发挥高校智库引擎作用，服务乡村振兴战略大局，持续构建、完善“技术引领、模式多元、体系联动、实体孵化”的特色服务模式。2022年，学校“打造‘四聚’模式服务乡村振兴”项目被教育部确认为全国首批“能者为师”实践创新推介项目。以“社区教育赋能乡村振兴”为会议主题，承办华东地区开放大学联盟2022年理事会会议，与兄弟高校共商高等教育助推乡村振兴大计。成立江苏省首个独立设置的实体性乡村振兴学院，致力于开展乡村人才教育培训与智库建设等。2022年，我校乡村振兴学院被认定为“江苏省乡村振兴研究智库成员单位”，荣获2022金茉莉·乡村振兴奖，农业创新成果入选全省主推技术，为乡村振兴提供了有力的科技支撑。

第二部分

江苏开放大学（江苏城市职业学院）

2022年度单位决算表

注：本表反映本年度的总收支和年末结转结余情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度取得的各项收入情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度各项支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款基本支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款基本支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

相关统计数：

注：本表反映本年度财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况。其中，预算数为全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。